Permisos para abrir un restaurante en Medellín (2026): qué pide la ley y a qué oficina ir

Medellín tiene una ventaja y un problema para quien quiere abrir restaurante. La ventaja: el sector es grande y conocido para la Alcaldía, que reporta COP 42.135 millones de ICA de restaurantes y bares en 2025. El problema: no encontramos una lista oficial de 2026 con todos los trámites en orden, como la que publicó Bogotá. Así que esta guía arma la lista desde la ley nacional y te dice qué oficina de Medellín resuelve cada pieza.

Las tres condiciones antes de abrir la puerta

El artículo 87 de la Ley 1801 de 2016, el Código de Policía, aplica igual en el Poblado que en cualquier municipio del país (texto del artículo 87 (se abre en otra pestaña), fuente secundaria; el oficial está en secretariasenado.gov.co). Antes de abrir exige:

1. Uso del suelo. El local debe cumplir las normas de uso del suelo, destinación y ubicación. En Medellín eso lo define el Plan de Ordenamiento Territorial; confírmalo con Planeación de la Alcaldía antes de firmar el arriendo, porque un local bonito en una calle residencial de Laureles puede no admitir restaurante.
2. Matrícula mercantil vigente en la cámara de comercio de tu jurisdicción, que en Medellín es la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
3. Comunicar la apertura al comandante de la estación de Policía de tu comuna.

La misma norma prohíbe que una autoridad te exija licencias o permisos de funcionamiento distintos a los de la ley. Si alguien te pide una "licencia de funcionamiento", pregunta qué norma la soporta.

Las seis condiciones mientras operas

El mismo artículo enumera lo que la Policía puede verificar en cualquier momento, incluso entrando al local:

A qué oficina ir en Medellín

• Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia: matrícula mercantil y su renovación anual. El plazo general de renovación es el 31 de marzo de cada año (así lo recordó el INCP para 2026: INCP (se abre en otra pestaña)).
• DIAN: RUT, con tu código CIIU (5611 si es restaurante a la mesa).
• Secretaría de Hacienda de Medellín: inscripción y declaración de ICA.
• Secretaría de Salud de Medellín: vigilancia sanitaria del establecimiento. No encontramos publicado el procedimiento ni sus costos para 2026: consulta directamente a la Secretaría.
• Bomberos: inspección de seguridad. No encontramos tarifas oficiales para Medellín; pregunta el valor al solicitarla.
• Planeación: concepto de uso del suelo según el POT.

El ICA en Medellín: 10 por mil y bajo la lupa

El Concejo fijó 10 por mil para el expendio de comidas preparadas y las demás actividades de comidas y bebidas (Acuerdo 093 de 2023 (se abre en otra pestaña)). La Alcaldía, además, adelanta programas de fiscalización sobre el sector porque detectó restaurantes declarados con la actividad industrial de elaboración de comidas, que paga 4 por mil, y que se concentran en El Poblado, Laureles y La Candelaria (Alcaldía de Medellín (se abre en otra pestaña)).

Un ejemplo para presupuestar el primer año: un restaurante de Laureles que proyecta vender COP 60 millones al mes, COP 720 millones al año, debe reservar unos COP 7.200.000 de ICA al año, COP 600.000 al mes. Declararlo con el código equivocado para pagar menos es justo lo que la Alcaldía está buscando. Más detalle en ICA de restaurantes en Medellín.

Sanidad: la Resolución 2674 de 2013 y la capacitación

La norma sanitaria que se aplica a la cocina es nacional: la Resolución 2674 de 2013, que reglamenta el artículo 126 del Decreto Ley 019 de 2012 (INVIMA (se abre en otra pestaña)). Su artículo 12 pide que quien manipula alimentos tenga formación en educación sanitaria y en Buenas Prácticas de Manufactura, y que la empresa tenga un plan de capacitación continuo. El INVIMA, en un concepto de 2018, precisa que ese plan debe ser "de por lo menos 10 horas anuales" y que puede dictarlo la empresa, personas contratadas con idoneidad o las autoridades sanitarias (concepto INVIMA 2015110 de 2018 (se abre en otra pestaña)).

Qué revisa la inspección y cómo convertirlo en rutina lo explicamos en la guía de la Resolución 2674 de 2013 para restaurantes.

Música en el local

Si suena música protegida, el comprobante de pago de derechos de autor es una condición de operación. La tarifa de la OSA depende del tamaño y del tipo de negocio, y la música que no está en su repertorio no requiere licencia. Lo desarrollamos en Sayco Acinpro en restaurantes.

Cómo llevar la lista con Andes Cocina

Andes Cocina no tramita permisos ni se conecta con la Alcaldía, la Cámara o la DIAN. Sí te ayuda a que nada se venza por olvido:

• Pagos anuales con vencimiento. Matrícula, Bomberos y derechos de autor van en la pestaña Fijos con Nuevo gasto fijo: eliges la Frecuencia, el Primer vencimiento y el monto. Siete días antes, la deuda aparece en Por pagar, y en el Calendario ves los fijos como Proyectado.
• Capacitación y saneamiento como tareas (plan Pro). Una Nueva regla con Frecuencia Mensual para la charla de BPM del equipo, otra Semanal para revisar trampas de plagas. Cada una le aparece sola a la persona asignada.
• Lo pendiente de apertura. Una Nueva tarea por trámite, con Fecha y Asignar a, para que el socio o el administrador sepa qué falta.

Si estás eligiendo zona, la página de software para restaurantes en Medellín y la de Laureles cuentan cómo se mueve cada barrio.

Información vigente a octubre de 2026. Esta guía no reemplaza la consulta en cada oficina: confirma los requisitos con la Alcaldía de Medellín, consulta a tu contador para el ICA y a un abogado para el arriendo.